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韓国人「株を売ったら『農漁村特別税』が引かれてたんだけど、これ何！？」→「国民の怒りが爆発寸前だ」
韓国株式市場の活況を受け、農漁村特別税（農特税）の税収が史上初めて10兆ウォンを超える見込みだ。しかし、多くの個人投資家は株を売るたびにこの税金を払っているにもかかわらず、その存在を認識していないケースが少なくない。そのため、一部からは「投資活動とは無関係な農漁村支援の財源を、なぜ株式投資家が負担しなければならないのか」という不満が噴出している。さらに、政府や政界がこの財源を基に「農漁村基本所得」を拡大・恒久化しようとする動きを見せており、財政運用の適切さを巡る議論が激化している。
コスピ市場の活況で農特税も急増…今年は13兆6000億ウォンとの推計も
農林畜産食品部と韓国取引所によると、今年1月から4月までに集計された農特税の累計徴収額は5兆7314億ウォンに達する。これは史上初めて9兆ウォンを超えた昨年同期（約2兆3000億ウォン）と比較して、約3兆4000億ウォンも急増した規模だ。企画財政部内外では、今年の農特税収入全体が最大13兆6000億ウォンにまで達するとの観測も出ている。これは、韓国総合株価指数（コスピ）市場の活況により取引代金が急増したためだ。今年に入って最近まで、コスピで個人投資家が株を売却した代金は2200兆ウォンを超えた。これは昨年同期比で238.6%もの大幅な増加だ。農特税は、コスピ上場株式を売却するたびに取引金額の0.15%が自動的に源泉徴収される。証券会社のシステムを通じて毎回静かに徴収されるため、多くの投資家は税金を払っていることすら認識していない場合が多い。
32年前に「一時導入」…1500万人の投資家が負担
農特税は元々、1994年のウルグアイ・ラウンド（UR）合意による農業開放に対応し、農漁村の競争力を短期間で高めるための「一時的な目的税」として導入された。当時は資本市場に参加する人口が少なく、事実上、余裕のある高所得層が払う税金という認識が強かった。しかし32年が経った今、株式投資は国民の多くが参加する普遍的な財テク手段として定着した。税金の負担主体は一般大衆に広がる一方、税金の使途は依然として農漁村分野に限定されているという「ミスマッチ」現象が深刻化しているという見方が支配的だ。特に、少子高齢化対策、人工知能（AI）国家戦略投資、エネルギー安全保障など、次世代のための財政需要が山積している状況で、株式市場から得られた莫大な財源が毎年自動的に農漁村構造改善特別会計にのみ帰属する構造は時代錯誤的だという批判が出ている。
農特税急増で農漁村基本所得の支給額を上方修正？
政府、与党、野党を問わず政界は、むしろ豊富になった農特税の余剰財源を農漁村基本所得の呼び水にしようと考えている。現在、政府は人口減少地域17郡を対象に、住民全員に毎月15万ウォンを支給する試行事業を進めている。今年3月に国会農林畜産食品海洋水産委員会を通過した「農漁村基本所得法制定案」の年内本会議処理を目指しており、法が制定されれば数兆ウォンの余剰財源を活用して支給地域を69郡全体に拡大し、支給額も15万ウォン以上に引き上げる方針だ。しかし、一部からは懸念の声も上がっている。農特税は資本市場の好況と不況によって税収の変動幅が極めて大きい典型的な景気循環的税目だからだ。今年のように株式市場が活況を呈している時は財源が溢れるが、市場が調整局面に入ると税収が瞬く間に急減する可能性があるという指摘だ。一度支給を開始すると減らすのが難しい固定的な義務支出である基本所得の財源を、このように変動性の大きい株式取引税に連動させることは、国家財政の健全性に深刻なリスクをもたらす可能性があるという診断だ。これに対し、時代的使命を終えた農特税を大胆に廃止し、株式売買損益を合算して課税する金融投資所得税（金投税）制度に転換して租税の公平性を正すべきだという提言も力を得ている。
引用元記事:https://n.news.naver.com/article/277/0005776556
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